江蘇、安徽、陜西等地加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，助力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

牽線又搭橋 串起產(chǎn)學(xué)研(人民眼·技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè))

引子

步伐平穩(wěn)、對答如流的人形機器人“萬小特”，近日在安徽創(chuàng)新館一亮相，便以較為成熟的感知、理解、決策能力，得到參加成果發(fā)布會的專家和企業(yè)代表的普遍認(rèn)可。

從研發(fā)到產(chǎn)品落地，這款人形機器人僅用了不到半年時間。“這離不開‘科技紅娘’牽線搭橋、協(xié)調(diào)推進(jìn)。”淮北萬特科貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理左軍感慨。

左軍口中的“科技紅娘”，指的是技術(shù)經(jīng)理人——他們在科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中，從事成果挖掘、培育、孵化、熟化、評價、推廣、交易工作，并提供金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)服務(wù)。

習(xí)近平總書記指出，要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》對外公布，其中提出，培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人。在《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》中，技術(shù)經(jīng)理人作為新職業(yè)被納入。

近年來，多地結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化需求，多舉措培育技術(shù)經(jīng)理人，為其發(fā)展搭建舞臺、提供支持。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)共420家，各類技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員近5萬人，其中專職人員2.4萬人。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。”技術(shù)經(jīng)理人怎樣服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化？這支隊伍如何培育壯大？近日，記者在江蘇、安徽、陜西就此進(jìn)行采訪。

探 路

供需信息不對稱，技術(shù)經(jīng)理人牽線搭橋，對接科技成果與市場需求

多年后，與企業(yè)界朋友交流，韓冰才得知，彼時市場上對潤滑劑的需求很大。回想過往，他深感遺憾。

48歲的韓冰現(xiàn)任南京工程學(xué)院科技與產(chǎn)業(yè)處處長。2007年，他和同事研發(fā)出一種可提高模具壽命、降低生產(chǎn)成本的“鋼絲拉拔潤滑劑”，并獲得國家發(fā)明專利。幾年后，由于研發(fā)團(tuán)隊不了解市場，也沒有企業(yè)主動對接，這項技術(shù)不再領(lǐng)先，也就沒能實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

這樣的遺憾，并不鮮見。據(jù)統(tǒng)計，在江蘇，2017年以前，高校的科技成果轉(zhuǎn)化收入僅占科研總收入的5%左右。

科技成果為何“沉睡”？韓冰經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校和科研院所的技術(shù)成果普遍側(cè)重前沿研究，有的在短時間內(nèi)暫未顯現(xiàn)市場價值，有的市場前景雖好，但缺乏系統(tǒng)專業(yè)的轉(zhuǎn)化、孵化資源支撐。即使少數(shù)人能找到合作伙伴，也常因匹配度不高，難以長久合作。

技術(shù)成果“藏在深閨人未識”，一度讓韓冰這樣的科研工作者很苦惱。而成功研發(fā)“萬小特”的左軍，則曾為尋求科研支持而犯愁。

左軍所在的淮北萬特科貿(mào)有限責(zé)任公司，很早便從事大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。團(tuán)隊謀劃研制一款人形機器人，但在機器人的穩(wěn)態(tài)控制、步態(tài)算法等方面缺乏經(jīng)驗。想與科研院所合作，卻不知上哪里去找。

有技術(shù)需求但找不到科研支持的企業(yè)不在少數(shù)。“信息不對稱，成為科技成果轉(zhuǎn)化的一大障礙。”左軍感慨。

“技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，中間是有較大盲區(qū)的。只有跨過盲區(qū)，技術(shù)才能賦能產(chǎn)業(yè)。”在知識產(chǎn)權(quán)、法務(wù)等領(lǐng)域工作多年后，畢業(yè)于西安電子科技大學(xué)的王海棟于2015年創(chuàng)辦了西安遠(yuǎn)諾技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司，目標(biāo)很明確——組織技術(shù)經(jīng)理人牽線搭橋，幫助實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

企業(yè)成立伊始，王海棟信心滿滿。實際操作后，方體會知易行難。一次，有家企業(yè)需要技術(shù)，王海棟就在西安高校里逐一排查，“由于對企業(yè)需求理解不深、對技術(shù)信息挖掘不夠，來回折騰了好幾次，最終不了了之。”

一來二去，積累了經(jīng)驗，王海棟琢磨出一些門道：技術(shù)經(jīng)理人這活兒，并非簡單的信息整合。推動科技成果從“書架”到“貨架”，有很長的鏈條。

在王海棟看來，這一鏈條包括篩選成果、對接融資、解讀政策、申請專利等多個環(huán)節(jié)，需要專業(yè)化服務(wù)，但同時熟悉技術(shù)、運營、市場等領(lǐng)域的專業(yè)人才卻不多。

“自己淋過雨，更想為別人打傘。”韓冰2010年開始兼職做技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化工作，探路過程中也有過困惑和迷茫，“沒有系統(tǒng)培訓(xùn)、激勵機制，全憑經(jīng)驗和熱情。”

市場青睞，需求緊俏。大力培育技術(shù)經(jīng)理人隊伍，串起產(chǎn)學(xué)研，成為迫切的現(xiàn)實需要和多地的實踐探索。

培 育

聚焦實踐難題，開展系統(tǒng)培訓(xùn)，助力技術(shù)經(jīng)理人提升職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力

“這篇論文一發(fā)表，相當(dāng)于技術(shù)公開，以后再申請專利就無法獲得授權(quán)了。”2019年底，南京工程學(xué)院青年科研人員趙健撰寫了一篇關(guān)于裸眼3D視覺顯示技術(shù)的論文，準(zhǔn)備發(fā)表。韓冰得知后提出建議：“這項科研成果，最好先申請專利，再發(fā)表論文。否則，成果轉(zhuǎn)化時，難以維護(hù)合法權(quán)益。”

趙健虛心接受，因為韓冰是接受過專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)經(jīng)理人。江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)(江蘇)基地，面向技術(shù)經(jīng)理人開設(shè)實訓(xùn)課。2019年，經(jīng)過培訓(xùn)，韓冰在江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場注冊為技術(shù)經(jīng)理人。

提升技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)能力，首要的便是培訓(xùn)。

“我們培訓(xùn)的第一批技術(shù)經(jīng)理人，大多來自科技企業(yè)副總、產(chǎn)業(yè)教授、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等群體，已有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗。這意味著，培訓(xùn)并非從零起步，而是系統(tǒng)化、再提升的過程。”江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場總經(jīng)理肖鶯介紹，2019年以來，瞄準(zhǔn)解決問題、提升能力，省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場組織開設(shè)了“成果推介與評價”“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等多項實訓(xùn)課程。

韓冰印象最深的是“成果推介與評價”課程——通俗地講，就是模擬項目路演。導(dǎo)師們是來自產(chǎn)業(yè)界或知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專家。

“基于人眼生物立體視覺感知的三維光場精確重建技術(shù)，結(jié)合人眼立體視覺原理和眼動數(shù)據(jù)，建立3D成像與人眼適配性評估模型……”現(xiàn)場模擬推介趙健的科研成果時，韓冰話還沒說完，就被打斷了。

專家點評一針見血：不要堆砌專業(yè)術(shù)語，要翻譯成市場聽得懂、投資人感興趣的語言。

經(jīng)過專家指導(dǎo)，韓冰把這段話修改為“解決裸眼3D視覺顯示中的眩暈問題”，并補充實景圖片加以解釋。

實訓(xùn)還延伸到課外。培養(yǎng)基地定期組織技術(shù)經(jīng)理人到蘇州、無錫等地開展路演，與相關(guān)企業(yè)、投資方等面對面交流。

一次次路演，積累了經(jīng)驗，也積攢了資源。2020年11月，韓冰為趙健的技術(shù)成果找到一家企業(yè)，雙方共同注冊成立了項目公司。近一年后，企業(yè)認(rèn)為項目周期過長，退出了。

引入新的投資方時，遇到新的難題：隨著技術(shù)優(yōu)化并申請到專利，趙健認(rèn)為，公司估值水漲船高，新的投資方如要獲得相同股權(quán)，應(yīng)比上一家企業(yè)投入更多資金。投資方對此認(rèn)同，但對具體數(shù)額持不同意見。

引入投資時，公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價怎樣確立？退出時，投資方能帶走多少錢？這是技術(shù)經(jīng)理人經(jīng)常會遇到的專業(yè)難題。聚焦實踐難題，江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場組織專家，開設(shè)“技術(shù)作價入股”實訓(xùn)課。

“真是及時雨！”從這次實訓(xùn)中受到啟發(fā)，韓冰找到第三方評估公司，查閱文獻(xiàn)、開展調(diào)研，完成了估值報告，得到投資方認(rèn)可。

為降低風(fēng)險，雙方還就退出機制作出約定：如投資方主動撤資，要按一定比例彌補技術(shù)人員損失，保護(hù)科研和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊積極性，確保轉(zhuǎn)化工作順利開展。

如今，在江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場注冊的技術(shù)經(jīng)理人超過5500人，培養(yǎng)基地組織實訓(xùn)課程100多場、服務(wù)逾1萬人次。

培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)，培養(yǎng)方式多樣。在安徽，“培訓(xùn)+考核+實操+評價”綜合認(rèn)證的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系正在形成。

“幫助科研團(tuán)隊實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，要考慮哪些因素？”

“申請專利保護(hù)”“選擇合適的轉(zhuǎn)化模式”“尋找有技術(shù)需求的企業(yè)”……

老師話音剛落，學(xué)員紛紛搶答。

來到安徽創(chuàng)新館國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)(安徽)基地，一場技術(shù)經(jīng)理人的培訓(xùn)正在進(jìn)行。技術(shù)經(jīng)理人黃磊曾經(jīng)牽線搭橋，幫助左軍成功研發(fā)“萬小特”。這樣的培訓(xùn)，他參加過3次。

為啥是3次？原來，技術(shù)經(jīng)理人也有晉升標(biāo)準(zhǔn)。為鼓勵技術(shù)經(jīng)理人積極參與培訓(xùn)、提升實戰(zhàn)本領(lǐng)，安徽創(chuàng)新館推出技術(shù)經(jīng)理人積分制。

“學(xué)員如果申請參加高級技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)，不僅要有初、中級結(jié)業(yè)證書，實訓(xùn)積分還須達(dá)到80分以上。”安徽創(chuàng)新館對外合作部負(fù)責(zé)人陳昕介紹，積分的獲取方式，主要有促成技術(shù)轉(zhuǎn)移交易、做好科技成果和技術(shù)需求的征集與對接等。

2020年以來，安徽創(chuàng)新館共舉辦此類培訓(xùn)班35場，累計培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人2848名。

越來越完善的培養(yǎng)體系，推動技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)素養(yǎng)不斷提升。

在陜西，培訓(xùn)工作開展得如火如荼。2019年11月至今年7月，陜西省科技廳已舉辦技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班8期，指導(dǎo)寶雞、安康、咸陽等地開展培訓(xùn)13期，累計培訓(xùn)學(xué)員4000人次。

參加培訓(xùn)后，王海棟很有獲得感：“培訓(xùn)涉及科技成果篩選、融資對接等方方面面，幫我們掃除了很多產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的知識盲區(qū)。”

實 踐

“科技紅娘”工作細(xì)化為100多個流程節(jié)點，全程參與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)

助推科技與產(chǎn)業(yè)“牽手”，技術(shù)經(jīng)理人也被稱為“科技紅娘”。“科技紅娘”要成就一段“科技姻緣”，需要經(jīng)過哪些步驟？

先找“相親對象”。地處西安的員明科技有限公司，原來的主要業(yè)務(wù)是為企業(yè)辦公等提供數(shù)字化解決方案。兩年前，公司董事長王員把目光瞄準(zhǔn)智慧交通領(lǐng)域：“我們要在這個領(lǐng)域選擇‘細(xì)分的點’，推動產(chǎn)品創(chuàng)新。”

這個“點”在哪里？

聽說此事，王海棟打開公司數(shù)據(jù)庫，仔細(xì)查詢。憑著多年場景挖掘的經(jīng)驗，西安電子科技大學(xué)電子工程學(xué)院副教授包敏團(tuán)隊進(jìn)入他的視野：團(tuán)隊長期從事雷達(dá)信號、信息處理等方面研究，在空天探測、穿障雷達(dá)等領(lǐng)域積累了大量科研成果。“與智慧交通領(lǐng)域結(jié)合，是一種全新嘗試。”與王海棟初步接觸后，包敏也躍躍欲試。

“相親對象”找到了，還得促成雙方“看對眼”。在王海棟團(tuán)隊邀請下，王員、包敏深入溝通。經(jīng)過數(shù)輪“頭腦風(fēng)暴”，科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用場景——給道路“做CT”，逐漸清晰起來。

之后的商業(yè)化磋商階段，做什么產(chǎn)品、覆蓋哪些市場、如何組建團(tuán)隊等，雙方要談的內(nèi)容不少。王海棟牽頭，西安遠(yuǎn)諾技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司6名員工組建了技術(shù)經(jīng)理人小組，發(fā)揮各自在稅務(wù)、法律等領(lǐng)域的專長，為雙方提供全方位服務(wù)。

幾輪磋商下來，雙方明確：研發(fā)產(chǎn)品定為“探地雷達(dá)系統(tǒng)”，先主攻道路檢測，再推動產(chǎn)品迭代升級，將應(yīng)用逐步拓展至橋梁檢測、機場跑道檢測等方面；成立新公司，同步組建研發(fā)、市場和管理團(tuán)隊。

促成“看對眼”，還得推動“領(lǐng)證”。成立公司，股權(quán)架構(gòu)設(shè)計最易產(chǎn)生分歧——科技成果作價入股，占多大份額合適？

“很多案例中，因心理預(yù)期差異過大，合作雙方就此產(chǎn)生分歧，甚至一拍兩散。”王海棟說。

為避免出現(xiàn)這樣的問題，王海棟提前與王員、包敏溝通，降低兩人心理預(yù)期，并給出專業(yè)建議：包敏團(tuán)隊以技術(shù)作價入股，占比20%。

“我們的建議有專業(yè)依據(jù)。”王海棟介紹，通過多年項目實踐，團(tuán)隊已探索出一套“科學(xué)家—企業(yè)家”股權(quán)比例參考標(biāo)準(zhǔn)，從管理、資金、技術(shù)、市場4個維度分析比較，做到雙方權(quán)責(zé)利平衡，“就‘探地雷達(dá)’項目而言，拓展市場最關(guān)鍵。經(jīng)過測算，技術(shù)作價占比兩成較為合理。”

2022年底，雙方合作成立西安中創(chuàng)云圖科技有限公司。前不久，公司研制出超寬帶變頻探地雷達(dá)，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代。

“我們把‘科技紅娘’工作，細(xì)化為100多個流程節(jié)點，全程參與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。”在王海棟帶領(lǐng)下，2023年，西安遠(yuǎn)諾技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項目成交163項，成交總金額達(dá)2.7億元。

技術(shù)經(jīng)理人助力，科技成果正從實驗室加速走向應(yīng)用場——

在安徽，黃磊根據(jù)左軍的技術(shù)需求，迅速梳理、匹配科研團(tuán)隊，第一時間舉行了線上對接會。在黃磊多次溝通、接洽后，雙方合作順利——經(jīng)過5個月聯(lián)合研發(fā)，“萬小特”一亮相，便收獲市場好評。

在江蘇，韓冰帶著技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊，為趙健從南京、珠海等地物色、充實人才；幫助項目明確主力產(chǎn)品，優(yōu)化市場推廣；帶隊考察多個城市，幫助項目成功落地……“目前，‘裸眼3D’項目的進(jìn)度條，已加載到90%。但‘科技紅娘’的工作，沒有終點。”韓冰說。

保 障

成立技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，用好職稱評價“指揮棒”，獎勵技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)化

技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，他們能獲得哪些支持保障？

2018年起，江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場面向各類專業(yè)化機構(gòu)，引導(dǎo)設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，為技術(shù)經(jīng)理人開展業(yè)務(wù)提供組織協(xié)調(diào)、財稅、法律、金融等資源支撐。

與此同時，江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場配套發(fā)布了《技術(shù)經(jīng)理人管理辦法》《技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所管理辦法》《技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)傭金收費標(biāo)準(zhǔn)》等3份文件。文件明確了技術(shù)經(jīng)理人的從業(yè)門檻、傭金標(biāo)準(zhǔn)，以及技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所的申請條件、業(yè)務(wù)范疇、評價體系等，旨在進(jìn)一步吸引人才，保障權(quán)益，服務(wù)指導(dǎo)。

2018年，南京工程學(xué)院技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司加掛牌子，成為技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，推動校內(nèi)外技術(shù)經(jīng)理人與事務(wù)所建立業(yè)務(wù)合作。目前，事務(wù)所的89名技術(shù)經(jīng)理人中，來自校外的有41人。

2020年，技術(shù)經(jīng)理人于亮掛靠到這個事務(wù)所。“過去，以個人名義去談業(yè)務(wù)，最大的風(fēng)險是被‘跳單’。有幾次合作談成了，但雙方‘默契’地繞開我，沒有支付傭金。”于亮曾在一家投資公司工作，2019年注冊成為技術(shù)經(jīng)理人，“現(xiàn)在，三方簽約時，技術(shù)經(jīng)理人簽字、事務(wù)所蓋章，遇到利益受損，事務(wù)所出面協(xié)調(diào)，‘跳單’問題很少出現(xiàn)了。”

截至目前，江蘇已建成技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所92家，1800多名技術(shù)經(jīng)理人與事務(wù)所建立業(yè)務(wù)合作。

權(quán)益更有保障，服務(wù)模式更加多元。南京工程學(xué)院副教授趙偉也是一名技術(shù)經(jīng)理人。2020年，他和韓冰一起跟進(jìn)“裸眼3D”技術(shù)項目，幫助趙健組建人才團(tuán)隊、尋找生產(chǎn)基地，展現(xiàn)出過硬的運營能力。在前期投資退出后，趙偉因看好項目前景決定出資入股，深度參與公司運營。

如今，趙偉擔(dān)任項目公司總經(jīng)理，趙健擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。對趙偉的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，肖鶯十分看好：技術(shù)經(jīng)理人找到了新的發(fā)展通道，企業(yè)項目也得到了全生命周期服務(wù)。

轉(zhuǎn)型的，找到發(fā)展通道；堅守的，還有晉升空間。2023年5月，王海棟評上技術(shù)推廣專業(yè)高級工程師，“被認(rèn)可的感覺真好。”

近年來，陜西出臺多項政策，發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用——

在陜西省工程系列各層級職稱評審委員會評審范圍，均增加技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評審專業(yè)；各職稱評審委員會可根據(jù)實際情況，對技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才單獨分組、單獨評審、單獨設(shè)置評審?fù)ㄟ^率；業(yè)績特別突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才，可采取“一事一議”“一人一策”方式，直接申報高級職稱……

截至2023年，陜西省已有近千名技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才獲評職稱，其中80余人獲評高級職稱。

今年，王海棟還獲得“西安市杰出青年科技人才”等榮譽，在子女教育、住房安居等方面，可享受相關(guān)政策保障。

激勵機制創(chuàng)新，一直在路上。

安徽創(chuàng)新館自2022年起，每年舉辦一次優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人評選活動，對評選出的優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人，給予現(xiàn)金獎勵。2023年，合肥市出臺政策，對推動技術(shù)成果在合肥轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，分別給予最高100萬元和30萬元獎勵。

“我們希望有更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。”合肥市科技局成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處處長李文昕的期待，也是技術(shù)經(jīng)理人的共同期待。

本報記者 高 炳 姚雪青 李俊杰

《 人民日報 》( 2024年08月16日 13 版)